学习宣传贯彻党的二十大精神
【学思践悟二十大】党的二十大报告学习辅导百问(91-100)
时间:2023-09-04  作者:  新闻来源: 【字号: | |
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,引导全体干警切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,界首检察微信公众号开设学习专栏,带领大家一起深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精神实质和重大意义。






学习二十大




101、为什么说党的自我革命永远在路上

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“党的自我革命永远在路上”。这一重要论断,揭示了我们党历经百年依然风华正茂的奥秘所在,充分彰显了我们党一以贯之坚持自我革命、确保永远不变质不变色不变味的政治决心,标志着我们党对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度。

第一,这是保持马克思主义政党先进性纯洁性的内在要求。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。一个政党的先进性纯洁性不会自然生成,也不会自动获得。保持和发展马克思主义政党先进性纯洁性是一个需要自我时时刻刻严审视、永不停息去杂质、持续不断提品质的过程,必须以刀刃向内的自我革命精神及时祛除影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素,不断提高党的理论水平、实践本领和党员的党性修养。党没有任何自己的特殊利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,这是党勇于自我革命的勇气之源、底气所在。100多年来,党在毫不懈怠的自我革命中坚守初心使命,大力推进理论创新、实践创新、制度创新,不断涵养共产党人的党性,从而始终拥有强大的政治力量、真理力量、实践力量、人格力量。新征程上,只有一刻不停歇地推进自我革命,不断清除侵蚀党的健康肌体的病原体,不断提高自身免疫力,才能保证党长盛不衰、不断发展壮大。

第二,这是长期执政条件下解决我们这样大党独有难题、确保党始终赢得人民拥护的根本途径。我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处。党要始终赢得人民衷心拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反腐败斗争,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案;同时党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,“四大考验”、“四种危险”将长期存在。实践一再告诫我们,管党治党决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须发扬彻底的自我革命精神,持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三,这是有效应对风险挑战、走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的客观需要。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党就必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。当前,百年变局和世纪疫情相互交织,世界进入新的动荡变革期,世界和平与发展面临严峻挑战,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,来自外部的打压遏制随时可能升级。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时又必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。堡垒最容易从内部攻破。只有始终保持永远在路上的精神状态和责任担当,坚持不懈推进党的自我革命,不断在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中塑造我们党长期执政的领导能力和制度优势,才能带领全国各族人民团结一心、众志成城,战胜前进道路上的一切困难挑战,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。


102、为什么要完善党中央重大决策部署落实机制

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制”。党中央重大决策部署落实机制是我们党在长期实践中形成的维护党中央权威和集中统一领导的制度机制之一,是坚持和加强党的全面领导的重要制度安排,必须长期坚持、不断发展完善。

第一,落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的题中应有之义。我们党百年奋斗历史经验的第一条就是坚持党的领导。治理好我们这个世界上最大的执政党和人口最多的国家,必须坚持和加强党的全面领导,特别是要维护党中央权威和集中统一领导。正如习近平总书记指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。”事在四方,要在中央。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。党中央的权威体现在哪里?首先就体现在党中央说的话能够算数,党的理论和路线方针政策能够不折不扣得到贯彻执行。如果党中央没有权威,党的理论和路线方针政策可以随意不执行,大家各自为政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,党就会成为一盘散沙,就会成为自行其是的“私人俱乐部”,党的领导就会成为一句空话。

第二,落实党中央重大决策部署已有比较健全的机制,但也存在差距和不足,必须不断完善。维护党中央权威和集中统一领导,需要全党同志有高度的思想自觉和政治自觉,也需要不断健全完善党中央重大决策部署落实机制。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,陆续制定或修订了一批重要的党内法规,从制度上保证党的领导全覆盖,保证党中央集中统一领导更加坚强有力。习近平总书记反复强调“一分部署,九分落实”,要以钉钉子精神推动党中央决策部署贯彻落实。中央有关部门建立完善贯彻落实党中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制,推动各地区各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好党中央决策部署贯彻落实和习近平总书记重要指示批示落地见效。值得注意的是,在贯彻落实党中央决策部署过程中,有的地方和部门仍存在不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违等问题。在新的历史起点上,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,把党的二十大描绘的美好蓝图变成现实,顺利推进新时代中国特色社会主义伟大事业,对完善党中央重大决策部署落实机制提出了新的更高要求,需要在实践中加紧落实。

第三,以更好维护党中央权威和集中统一领导为着眼点,完善党中央重大决策部署落实机制。重点是抓好3条:一是各地区各部门坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,正确处理保证党中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,积极主动将党的主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际行动。二是强化党中央重大决策部署落实机制,制定责任清单,化解部门分歧,消除条块梗阻,力戒形式主义、官僚主义。三是建立定期就习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况“回头看”和报告、通报制度,切实解决贯彻落实中的困难和问题,确保党中央政令畅通、令行禁止。


103、为什么要提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这是对今后党的政治建设提出的明确要求。各级党组织和党员干部必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一,“政治三力”是各级党组织和党员干部最核心的能力,是党的政治建设的重要抓手。党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告第一次把政治建设纳入党的建设总体布局,明确提出“以党的政治建设为统领”、“把党的政治建设摆在首位”。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出:“加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。”政治属性是党的第一属性,政治能力是党员干部的核心能力,“政治三力”是政治能力的集中体现。各级党组织和党员干部必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实践证明,提高“政治三力”是党的政治建设的重要抓手,党员干部只有不断提高“政治三力”,才能对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作的实践中去,进而推动党的政治建设,加强党的全面领导和党中央集中统一领导,不断提高党的执政能力和领导水平。

第二,各级党组织和党员干部在“政治三力”上总体是好的,但也存在明显差距。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设,不断完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,各级党组织和党员干部不断加强对习近平总书记相关重要论述的学习,努力把提高“政治三力”内化于心、外化于行,取得了显著效果。同时要清醒地看到,一些党员干部政治意识不强、政治敏锐性不高,不善于从政治上观察处理问题,对“国之大者”不关心,对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,讲政治还没有从外部要求转化为内在主动,在把握正确政治方向、坚定政治原则、深入贯彻各项政治要求等方面还存在短板弱项。新时代新征程上会有很多风险挑战,党的建设始终面临重大考验,这就要求坚持不懈抓好党的政治建设,持之以恒提高全党的“政治三力”。

第三,不断加强党的政治建设,落实关于提高“政治三力”的各项要求。加强党的政治建设,提高各级党组织和党员干部“政治三力”,必须把讲政治的要求化为内心自觉、内在主动。在提高政治判断力方面,应不断增强科学把握形势变化的能力,从政治上察大势、应变局、观未来,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮;注重提高政治敏锐性和政治鉴别力,特别是要能够透过现象看本质,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。在提高政治领悟力方面,应对党的创新理论和党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党的创新理论和党中央精神分析形势、推动工作;深刻领悟党和国家各项工作中的政治内涵和政治考量,不断增强“四个意识”,做任何事情都站在党和国家大局上想问题、看问题。在提高政治执行力方面,应经常与党中央重大决策部署对标对表,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做;贯彻落实好党中央决策部署,确保执行不偏向、不变通、不走样;强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,始终以政治标准、更高质量完成任务。


104、如何理解用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。”这一论断深刻揭示了理论武装与思想建设的关系,对于推进全党用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作具有重要指导意义。

第一,党的思想建设是党的基础性建设,是党领导的伟大社会革命始终沿着正确方向前进的重要保证。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的思想建设是指党为保持自己的创造力、凝聚力、战斗力而在思想理论建设方面进行的理论创新、学习教育等一系列工作。政治上的清醒来自理论上的清醒,政治上的坚定来自思想上的坚定。在党的建设中,思想建设是基础性建设。用党的创新理论武装全党,是为了始终把马克思主义作为行动指南,保证全党在思想上政治上行动上的高度一致。只有把党的思想建设搞好了,坚持正确的政治方向,制定正确的纲领和路线,坚持科学的思想方法和工作方法,才能保持全党的团结统一,实现全面正确领导,确保党领导的伟大社会革命始终沿着正确方向前进。

第二,在党的思想建设的各项任务中,用党的创新理论武装全党是根本的。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。我们党从诞生之日起,就把马克思主义镌刻在党的旗帜上。在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,我们党一贯重视理论指导和勇于进行理论创新,毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃,引领党和人民创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就。中国特色社会主义理论体系实现了马克思主义中国化新的飞跃,引领党和人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,引领党和人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。新时代坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,就是坚持正确的政治方向,用马克思主义中国化时代化最新理论成果洞察时代风云、把握时代脉搏、引领时代潮流,用科学世界观和方法论掌握历史规律、谋划事业发展、应对风险挑战,在中国式现代化道路上走出强国复兴的铿锵步伐。

第三,结合新时代党的实际,切实抓好用党的创新理论武装全党的工作。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,从理论和实践的结合上深刻回答了一系列重大时代课题。新时代用党的创新理论武装全党,就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们走好新的赶考之路,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光的强大思想武器。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,必须做到:一是真学。认真读原著、学原文、悟原理,认真学习马克思主义经典著作,掌握马克思主义基本原理,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,把握好贯穿其中的立场观点方法,真正学深悟透、融会贯通。二是真信。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉,转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心,转化为做好各项工作的实际行动。三是真用。坚持学思用贯通、知信行合一,自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩,切实把学习成效转化为推动党和国家事业发展的强大力量。


105、为什么要加强理想信念教育

习近平总书记在党的二十大报告中强调“加强理想信念教育”。这反映了理想信念教育在新时代党的建设新的伟大工程中的基础性地位,对于加强党的建设特别是思想建设具有重要指导意义。

第一,理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。与西方资产阶级政党不同,马克思主义政党不是因利益而结成的政党,而是以共同理想信念而组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党,首先要从坚定理想信念做起。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本,也是保持党的团结统一的思想基础。一个政党理想信念坚定,就拥有无比强大的力量;理想信念淡薄,就会成为乌合之众,风一吹就散。一名党员有了坚定的理想信念,就能坚持正确政治方向,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色;没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。我们党领导人民百年奋斗,几经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢,创造彪炳史册的伟大成就,靠的首先就是始终坚定理想信念。因此,必须把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙,挺起共产党人的精神脊梁。

第二,加强理想信念教育是解决党员干部理想信念问题的必然要求。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。苏共拥有20万党员时夺取了政权,拥有200万党员时打败了希特勒,而拥有近2000万党员时却失去了政权,理想信念上出了大问题是特别重要的原因。这充分说明,坚定理想信念,是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题,必须引起高度重视。当前,大多数党员干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的,特别是经过党的十八大以来全面从严治党的淬炼,广大党员干部“四个意识”、“四个自信”进一步增强,理想信念更加坚定。但也有极少数党员干部对共产主义心存怀疑,不信马列信鬼神,有的甚至盲目崇拜西方社会制度和价值观念。这些现象,说到底是信仰迷茫、精神迷失。因此,必须加强理想信念教育,引导全党解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

第三,加强理想信念教育是党的建设必须常抓不懈的一项重要任务。形成坚定理想信念,不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,而是一个需要不断检验、持续深化的过程。现在拥有理想信念,不意味着将来一直拥有理想信念;现在理想信念坚定,不意味着将来理想信念一直坚定。习近平总书记强调:“坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子。”党在革命、建设、改革各个历史时期,都将理想信念教育作为保持党的先进性和纯洁性,提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措之一。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在部署开展一系列党内集中教育时,都将理想信念教育作为其中一项重要内容,并明确提出“推动理想信念教育常态化制度化”的重大任务。新征程上,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持之以恒加强理想信念教育,使广大党员的理想信念牢固建立在对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握上,做到虔诚而执着、至信而深厚,推动全党更加自觉地为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。


106、为什么要加强干部斗争精神和斗争本领养成

习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。这是在新征程上运用党的百年奋斗历史经验、弘扬伟大建党精神、进行伟大斗争的必然要求,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态。

第一,敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大,锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。正是因为始终保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,我们党才能将星星之火发展成燎原之势;才能在风雨如磐的长征路上闯关夺隘,击退上百万敌人的围追堵截;才能以“钢少气多”力克“钢多气少”,打败武装到牙齿的对手;才能拉开改革开放的大幕,“杀出一条血路”。特别是党的十八大以来,我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果、打赢脱贫攻坚战,在中华大地上全面建成小康社会,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。可以说,没有顽强的斗争精神,就没有新时代的历史性成就、历史性变革。敢于斗争、善于斗争是共产党人坚持真理、担当使命最可宝贵的精神品质,是有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断夺取新时代伟大斗争新胜利的强大支撑。我们共产党人坚持为真理而斗争,必须始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,不信邪、不怕鬼、不怕压,坚定斗争意志、增强斗争本领,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

第二,加强斗争精神和斗争本领养成是干部历练成长的必经之路。习近平总书记强调,斗争精神、斗争本领不是与生俱来的。领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金。当前,我们的干部队伍整体上是好的,但也要清醒认识到,面对“四大考验”、“四种危险”,一些干部特别是年轻干部还存在斗争精神不足、斗争经验缺乏、斗争本领不强的问题。有的有“软骨病”,不愿斗争;有的有“恐惧症”,不敢斗争;有的有“无能症”,不会斗争。温室里长不出参天大树,懈怠者干不成宏图伟业。广大干部特别是年轻干部要冲锋在第一线、战斗在最前沿,在火热的实践中炼就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。特别是要培养斗争精神、磨炼斗争意志,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,以实际行动奋进新征程、建功新时代。

第三,加强干部斗争精神和斗争本领养成是进行伟大斗争的迫切需要。习近平总书记指出,新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场艰巨而伟大的社会革命;我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。唯有主动迎战才有生路出路,唯有坚决斗争才能赢得尊严、求得发展。各级党组织要把加强干部斗争精神和斗争本领养成作为一项重要工作抓在手上,把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容、干部考核考察的重要方面、干部选拔任用的重要依据、干部管理监督的重要约束、干部表彰奖励的重要条件,鲜明树立敢于斗争、善于斗争的用人导向,推动广大干部特别是领导干部不断增强进行伟大斗争的意志和本领。


107、如何理解推进以党建引领基层治理

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手,对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

第一,以党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在基层治理体系中,党组织处于领导地位、发挥领导作用。加强基层治理,必须坚持党的领导,加强党的建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以党的领导统揽全局,大力加强基层党组织建设,推动社会治理和服务重心向基层下移,广大基层党组织和党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、抗灾救灾等大战大考中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,充分展示了党强大的领导力、组织力、执行力,彰显了党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势。实践证明,只有坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,才能确保基层治理的政治方向,在正确轨道上不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

第二,加强基层治理必须抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板。党的二十大报告指出,要“健全城乡社区治理体系”,“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”,对加强基层治理提出了新要求。与党中央要求和当前形势任务相比,基层治理还有不少需要改进的地方,特别是新冠肺炎疫情防控凸显了城乡社区的重要作用,也暴露出基层社会治理的短板和不足。比如,一些基层党组织软弱涣散,组织力、服务力不强,领导基层治理的能力有待提高;一些基层党组织党建工作与中心工作“两张皮”,形式主义、官僚主义问题突出;党的组织和工作覆盖还有不少空白点和盲区,新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作还需要探索;等等。新时代新征程,必须适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理的深刻变化,紧紧抓住党建引领这个关键,坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,不断夯实社会治理基层基础,坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,使每个社会细胞都健康活跃,使基层群众自治既充满活力又和谐有序。

第三,切实提高基层党组织领导基层治理的能力。这是以党建引领基层治理的关键。基层党组织要切实增强政治功能和组织功能,认真履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好,成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。要强化思想引领,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭,培育和践行社会主义核心价值观,引领广大人民群众听党话、跟党走。要加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要创新党组织设置和活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,加强社会组织党的建设,加强新兴业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,完善党建引领的社会参与制度,坚持党建带群建,搭建区域化党建平台,推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。


108、为什么要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这一重要要求,突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位,为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

第一,这是严密党的组织体系、厚植党的执政根基的必然要求。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系,其中基层党组织截至2021年底有493.6万个,这是世界上其他任何政党都不具有的强大优势。基层党组织是党执政大厦的地基,是党的全部工作和战斗力的基础,只有基层党组织有活力、党员起作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策,以提升组织力为重点,增强政治功能,统筹抓好企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区和社会组织基层党组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,在脱贫攻坚、乡村振兴、抗击新冠肺炎疫情等大战大考中充分彰显了党的组织优势、组织力量。实践有力证明,只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能更加稳固,党的执政基础才能更加坚实。

第二,这是坚持党的领导、推动全面从严治党向基层延伸的内在要求。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,只有打通堵点、力贯梢节,党的领导才能落实落地。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党,一个领域一个领域研究突破,一个方面一个方面巩固提升,广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥。同时也要看到,有些领域党的领导落实到基层还有不少“断头路”,新兴领域党的组织覆盖、工作覆盖还有不少空白点和盲区,一些农村、社区基层党组织领导基层治理的能力不强。针对这些问题,要坚持重心下移,理顺体制、完善机制,疏通经络、激活梢节,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第三,这是以党建引领基层治理的有效抓手。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。健全城乡社区治理体系,加快推进市域社会治理现代化,必须顺应社会结构、组织形态和治理环境的深刻变化,强化党组织在同级组织中的领导地位,把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节,有效实现党的组织和工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。

第四,这是我们党密切联系和服务群众的重要途径。基层党组织与群众距离最靠近、联系最紧密、接触最广泛,是党开展群众工作的“基站”,担负着直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民不仅对物质文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。这就要求基层党组织在联系服务群众上多用情,在宣传教育群众上多用心,在组织凝聚群众上多用力,把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来,把广大人民群众广泛凝聚起来,形成为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的强大力量。


109、为什么要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”这是针对党的建设的新领域、新阵地、新课题提出的重要要求,对坚持和加强党的全面领导、完善社会治理、巩固党的执政基础,具有重要意义。

第一,这是增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力,巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础的需要。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。近年来,随着社会主义市场经济发展和政府职能转变,我国新经济组织、新社会组织日渐壮大,以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起,聚集了大量新就业群体。这些领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快,是发展迅速、规模巨大、渗透力强、非常活跃的领域。加强基层党组织建设,必须紧盯经济组织、社会组织形态的新变化,高度关注新业态发展,坚持网上网下结合,织密党的组织网络,扩大党的组织和工作覆盖,做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作,不断巩固党的执政基础。

第二,这是完善社会治理体系、防范化解社会领域风险的需要。新经济组织、新社会组织、新业态迅速发展,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着日益重要的作用,同时又会带来一定的社会风险。比如,资本野蛮扩张、跨界渗透、垄断经营、损害劳动者和消费者权益,甚至挑战监管、操纵舆论等问题。再比如,互联网是当前宣传思想工作的主阵地。随着互联网快速发展,包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士,往往能左右互联网议题,能量不可小觑。这个阵地党不去占领,其他势力就会去占领;这部分人党不去团结,其他势力就会去拉拢。解决这些问题,既要健全规则制度,提升监管能力,更要注重发挥党的领导、党的建设独特优势,建立看得见、统得起、管得住的体制机制,构建条块结合、上下联动的党建工作体系,引导新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展。

第三,这是走好新时代党的群众路线、做好群众工作的需要。新经济组织、新社会组织中的知识分子,如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士,是改革开放以后成长起来的社会群体。随着市场经济和互联网快速发展,自由职业者、网络“意见领袖”、网络作家、自由撰稿人、流浪艺人等新兴群体大量涌现,大量从事网约客车司机、网约货车司机、外卖送餐员、快递员等工作的进城务工人员成为新的劳动大军。新就业群体是美好生活的追求者、创造者、守护者,也是社会治理可以依靠的重要力量。同时,快递员、送餐员、网约车司机等灵活就业群体,也是劳动关系领域中相对弱势的群体,他们与平台企业的合作关系比较松散,没有固定劳动关系,收入不稳定,相关保障欠缺,“痛点”多、“燃点”低,一旦出现问题就可能波及整个社会。这就要求各级党组织坚持以人民为中心,把握新业态、新就业群体“新”在哪里、“变”在哪里,加强政治引领,主动联系服务,保障他们的合法权益,把新就业群体紧紧团结凝聚在党组织周围,为实现人民对美好生活的向往而奋斗。


110、如何理解以严的基调强化正风肃纪

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“坚持以严的基调强化正风肃纪。”这是从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度,对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署。

第一,“严”是我们党的鲜亮底色和独特优势,是新时代党的建设的重要经验,必须坚定不移长期坚持。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,“严”是党与生俱来的内在禀赋,是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,把严的标准、严的措施具体深入地落实到党的建设各领域各方面各环节,通过严格监督、严肃执纪、精准问责,有力引导和约束各级党组织和党员干部,推动管党治党宽松软状况得到根本扭转,极大增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,只有一以贯之持续从严,才能永葆党的先进性和纯洁性,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二,“严”才能保证正风肃纪有效性,必须坚持严字当头、一严到底。党的十八大以来,党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,风清气正的党内政治生态不断形成和发展。但无论是作风问题还是纪律问题,都具有顽固性、反复性,扭住不放、久久为功才能收到实效。要保持严的基调不动摇,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,针对普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要全面加强党的纪律建设,完善党内法规制度体系,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,不断提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。

第三,“严”是对广大党员干部的真正爱护,必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重。严管和厚爱具有高度一致性,体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。正风肃纪既是严肃严格的执纪执法工作,也是艰苦细致的思想政治工作。只有从严管理监督,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置,才能使其少犯或者不犯错误,真正达到教育人、挽救人、团结人的目的。要贯通纪法情理,把执纪执法、政策策略、思想引导统一起来,既抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,又促使违纪违法受处理的党员干部知错改错、真心悔过。要坚持实事求是,精准把握事实证据、思想态度、纪法标准,落实“三个区分开来”,对受诬告陷害干部及时澄清正名,对受处理干部加强跟踪回访,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第四,坚持党性党风党纪一起抓,促进党员干部在正风肃纪中增强党性,通过增强党性提高正风肃纪的自觉性坚定性。党性、党风、党纪是一个统一的有机整体,党性是根本,党风是党性、党纪的外在表现,党纪是党性、党风的重要保障。要坚持正风必先肃纪,深入总结作风建设新特点新成效,把纠正“四风”要求纳入党纪条规,把实践经验上升为制度规范,锲而不舍抓执行,为作风建设筑牢党纪屏障。要纠“四风”树新风并举,弘扬党的光荣传统和优良作风,引导党员干部加强自我改造,提高党性觉悟,自觉与人民群众同心协力、干在一起,永葆血肉联系。要深入开展党性党风党纪教育,引导广大党员干部把党章党规党纪刻印在心上,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用,夯实党性根基。


111、如何理解坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。”这是对新时代反腐败斗争成功经验的深刻总结,是对标本兼治管党治党规律的深刻揭示,为深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一再强调反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。习近平总书记就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略;强调不敢腐、不能腐、不想腐相互依存、相互促进,必须统筹联动,增强总体效果;强调坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,让不敢腐的震慑充分彰显;强调完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,把不能腐的笼子扎紧扎牢;强调不想是根本,要加强理想信念教育,提高党性觉悟,涵养廉洁文化,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体;强调以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合、协调联动,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率。这一系列重要论述,明确了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本原则、战略重点、方法路径,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义认识论、方法论,为反腐败斗争向纵深挺进指引了正确方向。

对不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系,必须准确理解、整体把握、贯通认识。一方面,三者相互区别、各有侧重。不敢腐侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监管中无机可乘;不想腐侧重于教育和引导,从思想源头上消除贪腐之念。另一方面,三者相互交融、相互促进,是互为依存、环环相扣的有机整体。不敢腐是前提,解决的是腐败成本问题,让意欲腐败者闻风丧胆,为不能、不想创造条件;不能腐是关键,解决的是腐败机会问题,让胆敢腐败者无隙可钻,巩固不敢、不想的成果;不想腐是根本,解决的是腐败动机问题,让党员干部从内心深处摒恶扬善,实现不敢、不能的升华。只有把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,增强三者关联性、协同性,才能发挥综合效应。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,必须在同时发力、同向发力、综合发力上下功夫。要坚定不移走中国特色反腐败之路,完善党领导反腐败斗争的责任体系,把党的领导落实到执纪执法、反腐惩恶各方面,覆盖从监督、执纪、执法到移送、审判、执行、改造全过程各环节,使党始终牢牢掌握反腐败斗争主动权。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,聚焦政治问题和经济问题交织,统筹推进各领域反腐败斗争,让反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延。健全防止腐败滋生蔓延的体制机制,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,严格职责权限,规范工作程序,强化对权力的制约和监督。开展有针对性的党性教育、警示教育,用廉洁文化滋养身心,把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。把“全周期管理”理念和方式贯穿反腐败斗争全过程,强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

来源:《党的二十大报告学习辅导百问》