习近平总书记在党的二十大报告中指出，“提高城市规划、建设、治理水平”。这是对未来我国城市发展提出的重大要求。近年来，我国城镇化进程持续推进，常住人口城镇化率2021年末已经达到64.7%，比2012年末提高11.6个百分点。目前，我国城镇常住人口超过9亿人，城区人口1000万以上的超大城市有7座，500万—1000万的特大城市有14座，形成了全球最大的城市体系。城市基础设施建设突飞猛进，现代化水平不断提高。
与此同时，我国城市发展也存在不少问题，重硬件轻软件、重建设轻管理、重表面轻内涵的问题较为突出。有的城市建设不顾客观条件，好大喜功、贪大求洋，过度占用土地和水资源，破坏传统城乡风貌。有的城市空间布局不合理，职住严重分离，造成巨大的通勤成本。有的城市缺少必要的排水、防洪、抗震、应急等设施，在自然灾害面前极为脆弱。有的城市管理粗放，基层治理能力薄弱，面对疫情等突发事件时措手不及、手段简单粗暴。解决这些问题，必须切实提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市。
我国城镇化进程还在继续推进，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，预计还将有2亿左右人口进入城市生活。要完善城市化战略，更好推进以人为核心的新型城镇化，切实提高城市发展质量，把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，从促进社会全面进步和人的全面发展出发，在习近平生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，建立高质量的城市生态系统和安全系统。
产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市人口密度不能无限提高。2021年末，我国城市建成区面积仅6.24万平方公里，即全国60%以上的人口居住在1/160的国土面积上，城市平均人口密度达1.5万人／平方公里，明显超过1万人／平方公里的适宜水平，总体较为拥挤，特别是超大城市和特大城市人口密度明显偏高，北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上，长期看需要根据实际合理控制人口密度。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。
我国各地情况千差万别，要因地制宜推进城市空间布局形态多元化。东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，城市之间既要加强互联互通，也要有必要的生态和安全屏障。中西部有条件的省区要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。我国有1800多个县市，农民到县城买房、向县城集聚的现象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，使之成为新型城镇化的重要载体。要实施城市更新行动，推进城市旧城和老旧小区改造，加强防洪排涝、抗震应急、公共卫生、地下管网、停车场等城市基础设施建设。要大力提升托幼、养老、家政、教育、医疗等公共服务水平，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，有效改善居民生活品质。要大力提升城市治理科学化精细化智能化水平，积极推进市域社会治理现代化，推动资源、管理、服务向基层下沉，加快建设现代城市社区，精准高效满足群众需求。
习近平总书记在党的二十大报告中明确要求“加快建设贸易强国”。这是以习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期作出的战略部署，为新形势下高质量发展我国贸易、高水平推进对外开放指明了前进方向。
党的十八大以来，我国贸易高质量发展取得历史性成就，贸易大国地位不断巩固。2013年成为货物贸易第一大国，2020年货物与服务贸易总额跃居全球第一位。2021年我国出口国际市场份额达15.1%。贸易结构不断优化。中西部地区进出口占比显著提高，民营企业带动作用更加突出。汽车、船舶等高技术含量、高附加值产品逐步成为新的增长点。贸易新业态新模式快速发展，跨境电商综合试验区132个，区内企业建设海外仓超2000个。贸易伙伴不断增多，市场布局日益优化，已同26个国家和地区签署19个自由贸易协定，其贸易额占比达我国贸易总额的35%。2021年，货物与服务净出口拉动国内生产总值增长1.7个百分点，对国内生产总值增长贡献率达20.9%。我国进口对全球进口增长的贡献率达13.4%，有力促进了世界经济复苏。但是从总体上讲，我国对外贸易仍大而不强，发展的质量和效益需进一步提升，对高质量发展的支撑作用有待进一步增强。
加快建设贸易强国是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。社会主义现代化强国一定是综合国力和国际影响力领先的国家。经济全球化时代，贸易的重要性超过历史上任何时期。加快建设贸易强国，打造更多开放新高地，搭建更多开放合作新平台，有利于充分开拓全球市场，高效利用全球资源，改善供给结构、提升供给水平，激发国内市场潜力，实现国内国际两个市场两种资源深度融合，为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力。
加快建设贸易强国是完整、准确、全面贯彻新发展理念的实际行动。加快建设贸易强国，进一步释放贸易业态模式创新活力，推动内需和外需、进口和出口、货物贸易和服务贸易、贸易和双向投资、贸易和产业协调发展，加快绿色低碳转型，开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面，有利于加快实现贸易领域创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
加快建设贸易强国是提升我国产业链供应链国际竞争力的迫切需要。当前，百年变局叠加世纪疫情，国际产业分工深度调整，发达国家加快产业回归，发展中国家积极承接产业转移，国内综合要素成本上涨，我国外贸发展的国内外环境发生深刻变化。加快建设贸易强国，推动外贸优化结构、转换动力，有利于巩固提升优势产业的国际领先地位，拉紧国际产业链对我国的依存关系，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
加快建设贸易强国是推动建设开放型世界经济的重要支撑。建设开放型世界经济，顺应了经济全球化历史潮流。我国货物贸易稳居全球第一位、服务贸易稳居全球第二位，货物与服务贸易总额已连续两年位居全球第一位，我国已成为全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴，对世界经济贡献越来越大。加快建设贸易强国，坚持互利共赢，提升贸易领域开放合作水平，有利于促进贸易投资自由化便利化，扩大深化与贸易伙伴利益交汇，以中国开放促进世界共同开放，促进开放型世界经济建设。
加快建设贸易强国，必须依托我国超大规模市场优势，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，提升贸易平台服务能力，培育贸易发展新动能，为提升我国经济发展韧性和安全水平创造更好经济环境和基础条件。
习近平总书记在党的二十大报告中提出，“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”。这为新的历史条件下建设我国高标准自由贸易区和推进高水平对外开放指明了方向、明确了目标、提出了要求。
经过长期发展特别是新时代10年的努力，我国自由贸易区建设取得了历史性成就，伙伴不断增加，内容日益充实，初步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。据商务部统计，我国已同26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲、非洲。2022年1月1日，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效。从我国已签署的自由贸易协定内容看，货物贸易领域，我国与自由贸易区伙伴的货物关税水平大幅降低；服务贸易领域，我国在履行加入世贸组织承诺基础上，协定项下服务业开放部门更多，原有承诺部门的开放水平进一步提升。我国在自由贸易区规则议题上也进行了有益尝试，逐步将谈判领域拓展到竞争政策、电子商务、环境保护等方面，全方位、多角度推进规则谈判和规制合作。我国不断提升自由贸易区建设水平，兼顾灵活性与务实性，创新合作模式，得到合作伙伴的支持；我国提出开放包容、平衡互惠等合作理念，得到合作伙伴的认同。
扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，是我国实行更高水平对外开放的战略举措。对外开放是中国发展的关键一招。加快构建新发展格局，要求更好发挥对外开放作用，以提升国际循环质量和水平，增强国内大循环内生动力和可靠性。党的二十大报告提出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。在国际高标准自由贸易协定中，货物贸易、服务贸易和投资、政府采购等市场准入领域开放水平越来越高，规则领域进一步延伸至包括环境在内的多方面“边境后”措施。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动自由贸易区建设“扩围、提质、增效”，有利于增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。
扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，是我国推动更深层次体制改革的重要动力。改革开放推动社会主义市场经济体制不断完善，激发了市场活力和社会创造力，使中国大踏步赶上了时代。改革开放只有进行时，没有完成时。我国仍存在一些体制性障碍，重点领域改革还有不少硬骨头要啃，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度对接高标准国际经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，有利于更好发挥高水平对外开放对改革、发展、创新的强大牵引作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强劲动力。
扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，是推动国际经贸治理体系改革完善的客观要求。近年来，区域经济一体化不断深化，区域自由贸易安排蓬勃发展，成为驱动经济全球化的重要引擎。世界主要经济体加快推动国际经贸规则重构，高水平自由贸易区成为国际经济合作和竞争的重要平台。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极参与国际经贸规则制定，有利于我国顺应和引领经济全球化发展和国际经贸规则重构新趋势，推动构建更加公正合理的国际经贸治理体系。
我国将从“扩围、提质、增效”三方面推进自由贸易区建设，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为推进高水平对外开放提供机制性保障，更好服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断，阐释了新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重大战略意义，明确了建设教育强国、科技强国、人才强国的出发点。对此，可从以下3个方面来加深认识。
全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中教育、科技、人才事业发挥了事关全局的重要作用。10年来，我国教育普及水平实现历史性跨越，稳居同期全球中上等收入国家行列，建成世界上规模最大的教育体系，每年职业院校和高等学校向社会输送数以千万计专业技术人才后备力量，从业人员接受继续教育培训上亿人次，全社会研发经费支出居世界第二位，研发人员总量居世界首位，基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，我国进入创新型国家行列。教育、科技、人才事业对如期全面建成小康社会的卓越贡献，已载入实现第一个百年奋斗目标的光辉史册，在全面建设社会主义现代化国家、朝着实现第二个百年奋斗目标奋进的新征程上必然需要教育、科技、人才事业继续发挥基础性、战略性支撑作用。
改革开放以来特别是党的十八大以来，我国社会主义现代化建设始终把教育、科技、人才事业置于极为重要的战略地位，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。党的十九大报告确定在全面建成小康社会的基础上、分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，相应地对教育强国、科技强国、人才强国建设作出战略部署。党的二十大报告将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总体目标，强调要进一步加强党对教育、科技、人才工作的全面领导，“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。根据这一重大战略指引，教育强国、科技强国、人才强国建设及其他强国建设协调推进，必将为全面建成社会主义现代化强国奠定更为坚实的基础。
新时代10年我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，在此基础上迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，具有多方面优势和条件。同时，我国仍处于社会主义初级阶段，仍然是世界最大的发展中国家，特别是百年变局和世纪疫情交织，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。为此，党的二十大报告立足全面建设社会主义现代化国家必须“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”的大局，强调要全面深入实施“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”的重大战略。总体上看，教育优先发展，重在夯实人力资源深度开发基础；科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新；人才引领驱动，重在巩固发展优势赢得竞争主动，三者既相互融合又各有侧重，要统筹谋划、协同前行，主动适应全面贯彻新发展理念、推动构建新发展格局、推进高质量发展的需要，更好汇聚力量，充分发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供强大人才支撑和知识创新贡献。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。这是新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重要举措，是加快建设人才强国的战略部署。我们可从以下3个方面加深认识。
中国共产党自成立之日起，就坚定不移践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。百年风云激荡，奋斗铸就辉煌，无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在改革开放和社会主义现代化建设新时期，特别是在中国特色社会主义新时代，我们党始终重视凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，从干部军队政治文化教育、工农群众扫盲到完善现代教育制度，从坚持党管人才原则到健全全方位培养、引进、使用人才相互配套的政策体系，在自主培养人才、汇聚各方人才、团结引领人才的理论创新和实践探索上积累了丰富经验，形成了一脉相承、与时俱进的优良传统。从成立之初的“小小红船”到当今的“巍巍巨轮”，从50多名党员发展到9600多万名党员，我们党团结带领全国各族人民披荆斩棘、艰苦奋斗，建立人民当家作主的新中国，开辟中国特色社会主义道路，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进，党领导的人才事业都发挥了极为重要的基础性全局性作用，这一优良传统在新时代新征程将继续发扬光大。
国之命脉，重在人才。当今世界，人才资源成为经济社会发展第一资源，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心要素之一。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻指出，“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标”也是“实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”，“国势之强由于人，人材之成出于学”。党的二十大报告进而强调：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”这表明，如果没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国；如果没有规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全面提高人才自主培养质量，聚天下英才而用之，正是我国加快建立人才资源竞争优势、为现代化建设提供强有力人才支撑的战略选择。
习近平总书记明确指出：“中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。”根据党的二十大报告确定的总体要求，全面提高人才自主培养质量，就是在国内国际形势复杂多变的环境下，更加重视自主培养多层次多样化人才，着力造就拔尖创新人才，使人才担当起民族复兴大任。聚天下英才而用之，就是立足国内国际两个大局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，以海纳百川的宽阔胸襟引进急需紧缺人才，加强人才国际交流，用好用活各类人才。全面提高人才自主培养质量，聚天下英才而用之，还要继续坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民，特别是要健全让青年人才安身、安心、安业的保障制度机制，更好激发各类人才的创新活力和创造潜力。
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”这是以习近平同志为核心的党中央对新时代教育事业的总体战略部署。对培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育的根本问题，可从以下3个方面加深理解。
党的教育方针百年薪火相传，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代，我们党始终聚焦培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，为人民办教育，办人民满意的教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代社会主义现代化建设大局，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育的根本任务，努力培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业而奋斗、担当民族复兴大任的时代新人。党的二十大报告围绕这一根本问题作出的深刻阐释，充分显示了党的教育方针与时俱进，成为指引人民教育事业在新时代新征程上勇毅前行的光辉灯塔。
党的二十大报告从培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题出发，将“办好人民满意的教育”的系列部署置于新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的全局谋划之中，强调育人的根本在于立德，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。在政策导向上，坚持以人民为中心发展教育，以加快建设高质量教育体系、发展素质教育、促进教育公平为主线，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，贯穿于加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新等各方面，在深化教育领域综合改革、培养高素质教师队伍、弘扬尊师重教社会风尚方面不断开拓前进。
教育是国之大计、党之大计，坚定社会主义教育方向，事关实现中华民族伟大复兴中国梦的伟业，全党全社会应在坚持为党育人、为国育才上凝聚强大合力。当前，要建立健全德智体美劳“五育并举”全面培养的教育体系，发挥学校教书育人主阵地的作用，把全员、全程、全方位“三全育人”落实到位。习近平总书记明确指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”家庭是人发育、成长、生存的首要基地，学校是传承文化、培养人才的主要平台，社会是人谋生发展、相互交往的基本环境，三者构成促进人的全面发展的基础链环。党的二十大报告强调“健全学校家庭社会育人机制”，就是要求学校系统、家庭家长、社区社会、职场及网络等各方加强沟通、密切合作、协调行动，以良好的学校环境、家庭氛围、社会风气巩固立德树人成果，帮助所有儿童青少年健康成长，努力成为全面建设社会主义现代化国家的有用之才、栋梁之材。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。这一战略部署，对提高人民的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，服务全面建设社会主义现代化国家战略任务，具有重大指导意义。对此，可从以下两个方面来加深认识。
终身学习理念与实践在人类发展史中占有重要位置。我国先秦荀子曾有“学不可以已”之训，显示了朴素的终身学习观念。在现代社会中，人们从正规学校系统中获取的知识技能有限，大量知识技能要在工作实践中不断习得，终身学习既是人们谋生发展的持续动力，也是国家现代化对人力资源开发的必然要求。自20世纪70年代国际组织首倡终身学习和学习型社会理念以来，包括我国在内的许多国家都在探索教育制度和学习方式创新。进入21世纪，联合国2030年可持续发展议程倡议各国确保包容和公平的优质教育、让全民终身享有学习机会，对各国教育政策产生了积极影响。在以互联网、大数据、云计算、人工智能等为标志的新一轮科技革命和产业变革面前，国家财富增长和民众福祉提高，越来越依赖知识和创新的积累。我国要从人口大国转变为人力资源大国乃至强国，必然要靠全民终身学习。改革开放以来特别是党的十八大以来，作为立法确定“终身教育”和“终身学习”的少数发展中国家之一，我国不断探索实践全民终身学习，成就卓著，为国民素质不断提升、综合国力持续增强作出了重要贡献。习近平总书记明确要求，“完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系”。党的二十大报告发出全面建设社会主义现代化国家新的总动员令，对建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国指明了总体方向。可以预见，全民终身学习制度体系的创新、学习型社会和学习型大国的建设，必将为新时代促进人的全面发展和经济社会可持续发展注入强大动力。
新时代10年来，以习近平同志为核心的党中央更加重视教育，全民终身学习领域成果丰硕。2020年全国具有大学文化程度的人口超过2.18亿，约占总人口的15.5%；从平均受教育年限看，15岁及以上人口9.91年，劳动年龄人口10.8年，新增劳动力13.8年。同年全国财政性教育经费超过4万亿元，非财政性教育经费超过1万亿元。每年职业院校和普通高校输送1000多万毕业生，500多万人通过继续教育获得高教学历，上亿从业人员接受多样化培训。截至2022年2月底，我国上线慕课数量超过5.25万门，注册用户达3.7亿，慕课数量和应用规模居世界第一。中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，我国教育普及程度稳居世界中上等收入国家行列，巨大人口压力正在转化成强大人力资源，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的制度环境和实施条件，明显优于绝大多数发展中国家。深入落实党的二十大报告关于“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的部署，必须遵循习近平总书记重要论述，以构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥为重点，全面夯实从学前教育、义务教育、特殊教育、高中阶段教育，到职业技术教育、高等教育、继续教育的基础，深化各阶段各类型教育纵向链接、横向融通，强化教育系统和社会各界通力合作，积极利用新一代信息技术和人工智能更新理念、变革模式、完善治理、提高质量、促进公平，形成面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系和学习方式，协同推进教育强国和人才强国建设，谱写构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，建设学习型大国的新篇章。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“提升国家创新体系整体效能”。这一重要论断，阐明了加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键着力点。对此，需要深刻理解、准确把握、全面落实。
新时代10年，在长期努力的基础上，我国国家创新体系整体效能持续提升，国家创新体系建设处于历史上最好时期。在规模方面，研发经费、研发人员、基础设施等的规模已处于世界前列；在结构方面，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量不断发展壮大，呈现出多样性的结构特征；在能力方面，我国已成功进入创新型国家行列，全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2022年的第11位。这些历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。实践证明，加强党对科技工作的全面领导，是我国科技事业发展的根本政治保证，是党的领导政治优势的充分体现。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导落实到科技事业各领域各方面各环节，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党中央集中统一领导，完善党中央对科技工作统一领导的体制，建立权威的决策指挥体系。强化统筹谋划和总体布局，调动各方面积极性，加速聚集创新要素，优化配置创新资源，努力实现创新驱动系统能力整合，增强科技创新活动的组织力、战斗力。
提升国家创新体系整体效能，要坚持系统观念，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，形成国家科技创新体系化能力，构建新时代科技发展新格局。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强顶层设计，补短板、建长板、强能力、成体系。健全新型举国体制，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，坚决打赢关键核心技术攻坚战。围绕国家急迫需要和长远需求，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加强科技基础能力建设，在力量构建、资源配置、基础设施、科研平台、政策法规、技术标准、创新生态、科技人才等方面夯实基础。
以国家目标和战略需求为导向，加快组建一批国家实验室，重组现有国家重点实验室，形成国家实验室体系。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制，增强体系化创新能力。统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，打造世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，加强企业主导的产学研深度融合，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。强化科技战略咨询，发挥国家科技咨询委员会、国家科技高端智库和战略科学家决策支撑作用。
着力破解深层次体制机制障碍，着力营造良好政策环境，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。
积极主动融入全球创新体系，用好全球创新资源。实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以持续提升科技自主创新能力夯实国际合作基础，以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快实现高水平科技自立自强”。这是以习近平同志为核心的党中央立足当前、着眼长远、把握大势，有效应对风险挑战，确保实现新时代新征程党的历史使命作出的重大战略抉择，充分彰显了坚定不移走中国特色自主创新道路的决心和信心，为新时代科技发展指明了方向。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深刻认识高水平科技自立自强作为我国现代化建设基础性、战略性支撑的重大意义。
纵观人类发展史，创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力和生产力提升的关键要素。当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新是其中一个关键变量。各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，以改革驱动创新、以创新驱动发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。新时代新征程，要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，充分认识实现高水平科技自立自强对增强我国发展竞争力和持续力的决定性意义。科技自立自强不仅是发展问题更是生存问题，以高水平科技自立自强的“强劲筋骨”支撑民族复兴伟业，这是面向未来的必然选择。
当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动，世界进入新的动荡变革期。新冠肺炎疫情、乌克兰危机对全球的影响警示我们：高水平科技自立自强具有重大战略意义和全局意义。统筹好发展和安全两件大事，有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险，维护国家安全和战略利益，必须紧紧抓住科技自立自强这个国家强盛之基、安全之要，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，增强应对外部重大风险挑战的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。关键核心技术是要不来，买不来、讨不来的，个别发达国家又企图与我国科技脱钩，只有加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，只有通过科技创新塑造新的竞争优势，我国的现代化进程才不会遭遇迟滞甚至阻断的风险，才能从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。
新时代新征程，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，比过去任何时候都更需要科学技术解决方案，都更需要增强创新这个第一动力，以科技的主动赢得国家发展的主动。实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的需要，以科技自立自强推动国内大循环，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，以科技自立自强畅通国内国际双循环，保障产业链供应链安全稳定。实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的需要，以强大科技作支撑，以质量变革、效率变革、动力变革推动现代化经济体系建设。实现高水平科技自立自强是实现人民高品质生活的需要，推出更多涉及民生的科技创新成果，助力于解决发展不平衡不充分问题，满足人民对美好生活的向往。只有实现高水平科技自立自强，才能为构建新发展格局、推动高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系，使践行新发展理念的高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。”习近平总书记还强调过，“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”。这些重要论述和战略部署，深刻表明了加强基础研究对增强自主创新能力、增添高水平科技自立自强后劲、夯实科技强国基础的极端重要性。
历史发展表明，世界科技强国都是科学基础雄厚的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家，都是世界主要科学中心、创新和人才高地，在解决人类面临的重大挑战、基本科学问题、开辟新的科学领域方向、构建新的科学理论体系上具有引领性贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础研究并作出一系列重大决策部署，我国基础研究和原始创新取得重要进展，基础研究整体实力显著增强。落实加强基础研究战略部署，需要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，瞄准世界科技前沿，敢于挑战最前沿的科学问题，在独创独有上下功夫，提出更多原创理论，作出更多原创发现，解决更多原创科学问题，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，不断丰富和发展科学体系，引领世界科技发展新方向，不断向科学技术广度和深度进军。
当今世界正经历百年未有之大变局，发达国家对“追赶型”国家科技发展压制不断升级，并逐步从高技术领域向基础研究领域拓展，我国基础研究发展的外部环境更加严峻。要充分认识加强基础研究对支撑高水平科技自立自强的重要性和紧迫性，只有突破基础理论、基本原理、基础软硬件、关键基础材料等瓶颈制约，我国的科技才能立得起来、强得起来，才能加快实现高水平科技自立自强。要坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，不断壮大我国基础研究体系。强化目标导向，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，从源头和底层解决关键核心技术问题。鼓励自由探索，不断拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，孕育科学突破，夯实引领未来发展的知识基础。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸。基础研究的重大突破往往催生颠覆性创新，带动前沿技术交叉融合、群体跃进，推动生产力跨越式发展，深刻改变人类经济社会面貌。实践证明，谁引领前沿性、基础性科学技术方向，谁就能抢抓新一轮科技革命和产业变革的主动权。为此，要把握科技发展加速的时代潮流，密切跟踪、科学研判科技发展趋势，着力提升科学研判前沿性方向和自主提出重大科学问题的能力，以基础研究带动应用技术群体突破，不断放大科学、技术、产业的正向循环效应，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大历史机遇，把科学研究成果应用在建设社会主义现代化国家的伟大事业中。
重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才。没有强大的基础研究人才队伍，自主创新就是无源之水、无本之木。加强基础研究，有利于造就一批能够把握世界科技大势、追求真理、勇攀高峰的顶尖科学家、领军人才和高层次复合型人才，有利于发现一批创新思维活跃、敢闯“无人区”的青年才俊。要打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，加大基础研究领域人才培养力度，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才，让大批优秀基础研究人才涌现出来，成为我国科技人才力量的重要组成部分。
来源：《党的二十大报告学习辅导百问》
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