9月13日上午，界首市检察院召开以“公益诉讼，关系你我他”为主题的新闻发布会，副检察长级检察员齐军，民行科科长闫永出席发布会。界首电视台、界首新媒体中心、界首时讯等新闻媒体记者，及部分人大代表、政协委员应邀参加。

 

    发布会开始，与会嘉宾共同观看了《公益诉讼 守护民生》专题片。

  

    该片由阜阳广播电视台《法治阜阳》栏目拍摄，以界首市检察院诉国土部门怠于履职行政公益诉讼案为典型案例，办案人员现场以案释法，讲解了该案的办理过程、适用法律及案件焦点，取得了良好的法律效果和社会效果。从该专题片中，参会人员了解了检察机关提起公益诉讼制度的概念、类型，及重大意义。

    副检察长级检察员齐军详细介绍了界首市检察院近三年来公益诉讼工作的基本情况、主要做法及取得的显著成效，并以PPT的形式清晰向参会人员展示。齐军重点介绍了该院关于畜禽养殖污染环境整治、大型户外广告治理等检察公益专项活动，界首市检察院在建设法治界首、品质慢城、宜居界首中贡献检察力量。

 

  

  

 

    在提问环节，重点回答了检察机关提起公益诉讼制度的发展历程，并介绍了下一步工作重点。一是积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，以整治校园周边餐饮环境，保障学生餐饮安全、整治网上无证不规范销售餐饮、中秋期间违法销售不符合食品安全的月饼为重点；二是积极开展生态环境攻坚战专项活动，排查全市范围内河长制落实，畜禽养殖粪便直排造成的破坏生态环境的行为，督促职能部门进行整改；三是争取市委、人大重视支持，出台检察机关提起行政公益诉讼的相关意见，促进检察机关提起行政公益诉讼制度常态化、制度化建设。

问：请介绍一下检察机关提起公益诉讼制度的“前世今生”。

答：2014年10月，《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，首次提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年5月，《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》出台。 2015年7月1日，全国人大常委会通过决定，授权最高人民检察院在全国13个省、自治区、直辖市的检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点。2017年7月，民事诉讼法、行政诉讼法作出修改，检察机关提起公益诉讼明确写入这两部法律，标志着我国以立法形式正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。

 

问：检察机关提起民事公益诉讼制度和行政公益诉讼制度的区别？

答：检察机关提起民事公益诉讼的类型包括破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域，以及侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，而行政公益诉讼包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出。民事公益诉讼要经过公告程序，而行政公益诉讼要经过诉前程序。